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浅谈高速公路BT项目反腐倡廉宣传教育工作的开展

发布者:玉光卡 发布时间:2014-04-18 12:16:52

  

高速公路BT模式是BOT模式的一种变换形式,指一个项目的运作通过项目公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前广西交通投资集团有限公司(以下简称“交投集团”)负责建设的三江至柳州、百色至靖西、桂平至来宾、来宾至马山、马山至平果、崇左至靖西、柳州至武宣等7条高速公路项目采用融资合作模式建设,建设主线总里程785.9公里,占在建高速公路的33.6%。其中桂平至来宾高速公路项目为设计施工总承包模式,全长约87公里,项目公司由交投集团与合作方共同委派人员组建,合作方人员任各部门要职。当前腐败现象在一些重要部门和重要岗位时有发生,覆盖面广,监督力度弱,已经成为高速公路BT项目反腐工作开展面临的难题。

一、高速公路BT 项目反腐倡廉宣传教育工作开展现状

一是领导层对反腐倡廉宣传教育工作的重视程度不足。项目公司主要领导认为应以工程建设为中心,以追求经济效益最大化为目的,反腐工作可轻可重;在企业发展和执行廉洁自律过程中,存在“说一套做一套”现象,对抓企业党风廉政建设心存畏难情绪和躲避态度,造成企业的反腐倡廉工作难以深入开展。

二是反腐制度监督、执行力度偏弱。反腐倡廉各项规定、企业内部管理制度制定了很多,且每年都有新制度出台,但这些制度往往摆设的多,落实的少;纪检监察机构不健全,纪检监察人员少,且兼职较多,工作量大,顾此失彼;纪检监察部门缺乏权威性,在监督中疑虑重重、畏首畏尾,导致监督职能弱化,反腐监督力度不足。负责纪检监察工作的领导干部不能按照责任制“一起部署、一起落实、一起检查、一起考核”的要求正确履行职责,不能真正地把党风廉政建设责任制纳入日常工作议程。

三是反腐倡廉宣传教育工作形式单一,纪检监察工作人员水平参差不齐。在沿用传统的方法和形式的基础上,反腐倡廉宣传教育工作开展的方式方法仍然缺乏新意,效果不是很理想,距离针对性和实效性等方面还有一定的差距;纪检监察工作人员纪检监察工作经验不足,并承担着其他工作,工作量大,无法及时有效发挥纪检监察作用,大多数处于应付状态。

四是宣传教育效果不明显。反腐倡廉宣传教育工作做了很多,花了很大精力,但难以收到应有的效果。

二、对抓好反腐倡廉宣传工作的几点看法

一是以加强廉政教育为宣传点,建设风清气正的企业文化。廉政教育是对一个人思想的洗礼。高速公路BT项目主要负责人要加强对反腐倡廉宣传教育工作的重视力度,增强全局观念,围绕经济效益与工程建设工作整体推进;要把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,整合纪检监察、宣传、工会等部门的力量,统筹宣传教育资源,建立行之有效的宣传教育工作机制;要针对党员领导干部、重要岗位中可能出现的腐败环节和现象,以廉政教育为载体,丰富宣传形式,形成一种“人人讲廉洁,拒绝腐败”的浓厚氛围。如以领导干部为重点深入开展廉洁从政主题教育,组织廉洁知识考试,开展廉洁知识竞赛、演讲比赛、廉政征文、廉政书画展;有效开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,注重挖掘勤廉兼优典型并进行大力宣传,充分发挥先进典型的激励和示范教育作用;利用报刊、电视、板报等舆论宣传工具进行宣传教育。通过开展各种廉政文化活动的宣传,弘扬廉洁主旋律,积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,构建起一种风清气正的企业文化,使党员领导干部和全体员工在参与廉洁活动中不断加强自身修养,增强拒腐防变的能力,从而推进高速公路BT项目党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

二是要加大反腐倡廉宣传教育工作的有效整合力。反腐倡廉宣传教育工作不是单方面、一两个领导的事情,而是涉及到一个企业上上下下和方方面面,需要各部门的大力协调配合。它需要纪检监察部门树立威信,协调各部门对反腐倡廉宣传教育工作齐抓共管,形成有效的合力;制定和完善党员领导干部、各部门负责人反腐倡廉宣传教育的工作职责,积极探索建立反腐倡廉宣传教育工作的评价机制,为反腐倡廉宣传教育工作规范化和制度化提供保障。

三是坚持传统与创新相结合的有效方式。反腐倡廉宣传教育工作在传统方式基础上力求在方法上求“活”,载体上求“新”。如运用企业内部宣传刊物,加大反腐倡廉宣传教育工作力度;利用节假日给领导干部寄廉洁贺卡、发送廉洁自律短信等手段,使党员领导干部在思想上有所收获,认识上有有提高。

四是加强反腐倡廉网络舆情信息工作,营造良好的网上舆论环境。建立舆情信息工作网络,积极构建廉政网络舆情信息监督收集队伍,加强网络舆情信息的收集研判,及时报送网上舆情信息,为领导决策提供重要参考;通过反腐倡廉网络舆情信息工作平台,广泛宣传党中央关于反腐倡廉的方针政策、重大决策部署及反腐倡廉工作的进展和成效,及时公布一些重要违纪违法案件的立案和查处情况;设立网上举报信箱,对涉及举报反映党员领导干部违纪违法、政风行风等方面的信息,快速核查处置并及时发布受理情况及处理结果;积极引导舆论,掌握反腐倡廉舆论工作的主动权,引导广大职工督促监督反腐倡廉工作,有效发挥网络舆论监督在反腐倡廉建设中的积极作用,不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

五是加大对纪检监察干部的培训,不断提高纪检监察队伍宣传工作水平。加大对纪检监察干部的培训,不断提高纪检监察队伍宣传工作水平,是做好反腐倡廉宣传教育工作的重要保证。1要按照中央关于“继续大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质”的要求,抓好对纪检监察队伍当前反腐倡廉新形势下的政治、业务学习教育,提升宣传教育工作水平,建设一支党性强、信念坚定的纪检监察队伍,并将反腐倡廉宣传教育工作落实到个人,做到责任明确,措施得当,充分调动和发挥各方面的积极性和创造性,推动反腐倡廉宣传教育工作迈上新台阶。

腐败是一个历史性问题,也是一个世界性问题。反腐倡廉宣传教育是反腐倡廉工作的“排头兵”,如何围绕高速公路工程建设的中心工作加强反腐倡廉宣传教育工作,充分发挥其在反腐倡廉工作中的重要作用,为顺利实现建设“阳光工程、优质工程”提供坚强的思想保障,这需要我们在实践中不断地去探索。

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