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廉洁文化在促进企业发展中的作用

发布者:陆文德 发布时间:2014-04-18 12:17:35

  

胡锦涛总书记指出:“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容”。中共中央关于健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲黔提出“大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。中共中央在健立健全惩治和预防腐败体系工作中提出“结合企业文化建设,深入开展依法经营、廉洁从业教育”。本文就企业廉洁文化对促进企业发展的作用及怎样建设企业廉洁文化作简要论述。

1企业廉洁文化的概念、特征

1.1企业廉洁文化的概念

    企业廉洁文化是企业廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于企业廉洁知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括,是企业文化的重要组成部分。企业廉洁文化以廉洁经营为思想内涵,以文化为表现形式,是廉政建设与文化建设相结合的产物。

1.2企业廉洁文化有别于廉政文化

    廉政文化主要是促进党员干部从政、勤政和廉政的文化,它更倾向于为社会提供公共服务的部门,如党政机关、司法机关等。而企业廉洁文化是企业在长期发展过程中倡导和积累起来的促使职工廉洁从业,推动企业依法经营、廉洁经营的思想理念、行为规范、规章制度和从业行为的总和。较之廉政文化,企业廉洁文化所包括的内容更丰富,形式更广泛。

1.3企业廉洁文化的内涵与外延企业廉洁文化内涵包括企业廉洁经营理念、职工道德观念、价值取向、廉洁从业行为准则。企业廉洁文化的外延包括廉洁文化理念、廉洁制度文化、廉洁监督文化、诚信经营文化等。

1.4企业廉洁文化的特征

    (1)先进性。廉洁文化是先进文化的重要组成部分,是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为灵魂,以科学发展观为指导,在长期的反腐倡廉斗争中逐渐形成的,是一种具有时代特征的先进文化。

    (2)传承性。廉洁文化古已有之,贯穿了人类社会发展的各个历史进程,而廉洁之风则是中华民族优秀传统的重要表现之一。加强企业廉洁文化建设,有利于弘扬优良传统和作风,提升员工道德品质。

    (3)导向性。廉洁文化倡导的是廉洁奉公、诚实守信的职业道德,引导员工确立“以廉为荣,以贪为耻”的道德风尚。

    (4)约束性。廉洁文化对企业的经营行为和员工的从业行为有明确的道德规范和严格的纪律约束。

    (5)实践性。企业廉洁文化看似无形,实则贯穿于企业生产、经营、管理、生活的各个方面。

2建设企业廉洁文化的重要性

    (1)企业廉洁文化是先进文化的重要组成部分,反映了当代中国先进文化的价值取向。企业廉洁文化以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领。在内容上,企业廉洁文化既浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓,又体现了新时期的社会主义荣辱观,符合社会主义核心价值体系的本质要求。在形式上,企业廉洁文化表现为各种生动活泼、群众喜闻乐见的文化产品,渗透于企业经营管理的各个方面。在目标上,企业廉洁文化既注重教育企业党员干部特别是领导干部增强廉洁自律意识和法纪观念,又注重引导职工树立诚信、勤俭、奉献的思想观念。

    (2)企业廉洁文化对企业发展具有导向作用。企业廉洁文化体现了企业的战略思想和价值取向,反映了广大职工的根本利益。企业廉洁文化承担着树立廉洁理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境,以及满足企业职工精神文化需求的重要任务。企业廉洁文化对于落实科学发展观,正确处理各种利益关系,调动广大职工积极性,改善企业经营管理,提高经营者管理水平,提升企业文化品位,推动企业战略目标的实现,促进企业又好又快地发展具有重要作用。

    (3)建设企业廉洁文化是加强企业党风和反腐倡廉建设的需要。廉洁文化是企业的“软实力”,属于上层建筑的范畴,必然受到企业经济行为的制约,但同时又具有一定的反作用。近年来,一些企业领导干部违纪违法,让企业和职工蒙受了巨大损失。同时,一些企业重视廉洁文化建设,在企业内部形成了风清气正、廉洁从业的良好氛围,提升了企业的生产、经营和管理水平,取得了良好的业绩。正反2个方面的事实说明,企业廉洁文化建设也是一种“生产力”。发挥廉洁文化建设的“服务”“保证”功能,倡导廉洁理念,塑造廉洁精神,打造廉洁环境,做到“关口”前移,能增强企业预防腐败的能力,加强企业党风和反腐倡廉建设,促进企业实现又好又快发展。

    (4)建设企业廉洁文化对构建和谐企业的作用显著。通过建设企业廉洁文化,建立干部腐败预防机制、制度,可以促进民主集中制建设,有助于用规范制度、执行制度来实现管理畅通、透明,避免暗箱操作,抑制腐败行为,为企业和谐发展夯实基础。通过廉洁文化的宣传、实施,一方面使职工自觉树立职业道德,提高监督意识;另一方面使领导干部增强为职工服务的意识,全心全意为企业谋划发展。通过先进文化的熏陶,提升企业干部、职工的综合素质,消除企业中存在的“羡腐”心理,使企业干部职工在浓厚的企业廉洁文化氛围中得到教化,树立起廉洁从业的意识,认同企业的价值理念,促进企业和谐稳定发展。

3.对建设企业廉洁文化的几点思考

    (1)用文化建设的方法去建设企业廉洁文化。企业廉洁文化作为文化的一部分,具有文化的一般特点,所以建设企业廉洁文化也要采用文化建设的一般方法。企业廉洁文化建设要提升品位,增加文化内涵,增强教育的吸引力。缺少了文化内涵,廉洁文化各项活动也就失去了吸引力,其创建效果也会大打折扣。在理念与内容设计上,要注重吸收传统廉政文化中的精神养分,把传统文化精华与新时代主旋律结合起来,把世界观、人生观、价值观融进道德品质、思想情操、生活作风等方面,使受教育者在传统文化的熏陶下,愉快地接受教育。在形式上要与时俱进,充分利用现代科技、现代传媒传播廉洁文化,要注重各项活动的互动性,使企业职工主动参与活动,寓教于乐,让干部职工在轻松愉快的活动中接受教育。

    (2)高度重视企业廉洁文化建设理论的指导作用。企业廉洁文化建设理论对企业廉洁文化实践有着重要的指导作用,所以要系统总结企业廉洁文化建设的成果、理论,进一步推动企业廉洁文化建设向纵深发展。要与时俱进的、认真学习领会胡锦涛同志反腐倡廉理论和习近平总书记关于党风廉政建设与反腐败工作的一系列重要论述。要大力推广企业廉洁文化建设的好经验、好做法。要注意对企业廉洁文化建设的成果进行归纳总结,寻找企业廉洁文化建设中的规律,使之上升为理论,用企业廉洁文化理论的最新成果,指导企业廉洁文化建设新的实践。

    (3)努力构建企业廉洁文化建设的长效机制。要按照“党委统一领导、纪委组织协调、各部门密切配合、广大职工群众积极参与”的廉洁文化建设工作格局,营造廉洁文化的大氛围,形成大合力。要把廉洁文化倡导的价值观和拒腐防变的要求转化为制度安排,实现廉洁文化制度化。要把廉洁从业的要求纳入企业经营管理规章制度之中,贯穿于企业生产经营管理的全过程,渗透于企业管理的各个环节。要以制约权力运行和规范经营行为为重点,强化党内监督和企业内部监察,实现制约监督实时到位。要制定廉洁文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。

(4)领导干部要做廉洁文化的倡导者与实践者。清正廉洁既是党风的要求,也是党的先进性的一个重要标志。企业领导干部要做廉洁文化的倡导者,就是要加强对企业廉洁文化建设的领导,推动工作向纵深发展。廉洁文化建设要与管理创新、“创先争优”活动结合起来,使廉洁文化既充满科学精神,又洋溢着人文关怀,既富含传统积淀,又不失时代特色。企业领导干部要做廉洁文化的实践者,就是要做严于律己、清正廉明的带头人。要把廉洁文化建设和保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动结合起来,及时分析解决一些领导干部在思想上、作风上、行动上存在的问题。要结合加强企业领导干部作风建设,大力倡导良好风气,加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,筑牢企业领导干部拒腐防变的思想道德防线,促进企业良好风气的形成。

4企业廉洁文化建设在金石公司的实践及作用

广西金石高速公路有限公司是广西交通投资集团有限公司的子公司,受集团委托管理崇左至靖西高速公路工程的建设管理工作,并成立指挥部对监理、施工、设计单位等进行管理、指导和服务工作。金石公司始终致力于加强企业文化建设。为顺应时代发展的需要,金石公司将“确保优质安全  营造和谐廉洁  服务生态旅游”确立为企业的核心理念。同年,又提出要大力加强企业廉洁文化建设,将廉洁作为一种文化去经营、去培育,打造“廉洁金石”。如今,大力开展作风建设,不断强化廉政宣传教育, 积极落实廉政责任制,切实加强制度执行力的监督和检查,将廉政建设落实到实处,为公司运转顺利进行提供了有力的保障。金石公司已初步搭建起企业廉洁文化框架。

1)加强组织领导,认真落实党风廉政责任制。

一是在公司内全面推行廉洁风险防控体系建设,成立党风廉政责任小组,公司领导担任组长,部门负责人担任小组成员,指导公司党风廉政工作有序开展。二是公司领导与高投公司、公司各部门签订党风廉政建设责任状,把廉政责任层层分解,层层落实;三是组织各部门自查党风廉政风险点,并汇总形成公司党风廉政工作方案,公开明确部门廉洁风险点,明确部门廉洁风险责任,落实到人,并规定把考核结果与年终评优评先挂钩,增强了各部门抓好党风廉政建设的责任性和主动性,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,使廉政工作从组织领导上得落实,为廉政工作更好地开展提供保障。

2认真开展廉政责任制落实的考核工作,营造廉洁从业的良好氛围。

近年来,公司加强廉政建设的组织和领导,进一步落实党风廉政责任制。按照责任书的要求,廉政责任状落实情况每半年进行一次检查考核。公司对考核工作非常重视,制定了统一的考核标准,并由公司牵头,按照一岗双职的原则,对分公司各部门廉政责任状的落实情况进行考核,同时上半召开的项目领导班子民主生活会也把廉政自律方面的内容纳入生活会的内容,通过开展考核和自查自纠,进行一步增强了党员领导干部和员工对党风廉政建设重要性的认识,增强了廉洁自律的意识,把反腐倡廉和廉洁自律放在工作的重要位置,扎实推进廉政作风建设,做到有计划、有检查、有总结,使廉政责任切实落实到实处,公司各级部门和员工都严格遵守责任状的规定,从未发现有违法乱纪行为发生,营造廉洁从业的良好工作氛围。

3)加强党风廉政建设宣传教育,员工廉洁自律意识得到增强。

公司每年认真落实集团公司年度党风廉政建设和反腐败工作计划,坚持将廉政学习纳入公司整体学习计划,大力开展廉政宣传活动。公司紧密结合当前党员干部的思想实际和工作实际,抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节,开展内容丰富、形式新颖的教育活动:一是开展理论学习。如学习郭声琨书记“六戒”精神、马飚主席在区第四次廉政会议上的讲话、《廉政准则》等作为理论学习的重要内容,反复学习、认真讨论。二是组织专题考试。在公司中层以上管理人员中开展了《廉政准则》知识测试活动,检验干部廉政教育学习成果,加强理论学习的自觉性。三是营造廉洁氛围。通过在公司各部门办公室悬挂“广西金石高速公路有限公司廉政十不准”、转发廉政短信、制作廉洁文化展板播放《工程建设领域腐败剖析录》等廉政影片的方式,教育在职员工,要求全体员工切实增强反腐倡廉工作的责任意识,带头身体力行,廉洁从业,勤勉敬业,以良好作风加快落实应对挑战的各项措施,加快推进各项工作。

4)贯彻执行“三重一大”决策制度,落实民主集中制,坚持政务公开

深入开展廉政建设工作,重点对工程建设、财务管理、物资采购、项目招标投标等关键工作进行自检自查,经公司领导高度重视、各部门大力执行效能工作方案,进入自纠自查,公司不存在违纪违规问题。

    一是高度重视,建立制度。公司党组织及领导高度重视企业党风建设及反腐倡廉工作,自自治区国资委印发《自治区国资委监管企业“三重一大”决策制度实施办法》后,公司组织结合支部理论学习、党支书记和行政办公例会组织干部职工学习了《自治区国资委监管企业“三重一大”决策制度实施办法》,深刻领会文件精神。会上,公司对“三重一大”工作进行部署,就具体贯彻执行“三重一大”提出了要求,坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须经集体讨论、民主决策。通过组织学习“三重一大”制度,使“三重一大”的要求不仅领导班子成员熟知,而且一般干部也了解、掌握具体内容及要求,自觉接受人民群众和广大干部职工的监督。

二是采取联席办公会 落实民主集中制。金石公司在项目建设处于前期工作阶段时,工程项目尚未开工建设,同时项目公司领导班子人员未齐全。依此实际,在前期工作中,公司采取职工大会、常务副总经理办公会、部门联席工作会议等集体讨论的方式,重点做好党员转正、“七一”表彰、人员调整、中层干部选拨任用等方面的监督,进一步推进党内外民主,做到党务公开、政务公开,将“三重一大”工作贯穿于项目建设工作中,使公司“三重一大”工作科学化、民主化、制度化。

三是坚持政务公开,接受各类监督。坚持政务公开,通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议,凡是需要职工参与的事项、重大决定,关系职工切身利益的有关决策,需要职工了解和知道的,一律公开。1.坚持每月一次党支部委员会、每周一次工作汇报会、每半年一次职工大会等工作方式,对区党委政府、集体公司文件精神和相关要求进行传达学习,分析、总结前阶段“三重一大”工作情况,并对下阶段如何贯彻执行“三重一大”要求进行部署,提出以后工作的方向及工作规划。2.第一时间公开公司的决定、决议和工作规划,对人事干部调整荣誉奖励、经费开支等涉及职工切身利益的事项进行公示,充分征询职工的意见、建议,做到程序透明、操作公开、结果公平。3.利用职工培训课,及时将公司涉及到的“三重一大”事项向广大职工进行宣传和公示,提高决策的透明度。

五、以一号六岗为依托,切实开展廉洁监督工作

     一是公司开展了领岗承诺活动,公司全体人员领岗、提出争创目标、提出承诺措施。其中,公司各部门都设立了廉政监督岗,监督各部门日常工作廉洁情况。二是成立小金库治理领导机构,开展“小金库”专项治理工作,组织公司主要领导和部门部门负责人签订“小金库”治理工作承诺书,开展自查活动,增强各级管理人员禁设“小金库”的自觉性和责任感。

    金石公司廉洁文化通过“进班子、进岗位、进家庭”,融入工程建设管理的各个方面,渗透到企业的每个角落,规范了企业的经营管理行为,促进企业廉洁经营,打造了一支清正廉洁的干部队伍。在金石公司,广大干部和员工廉洁从业,勤勉敬业,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督。自公司成立以来,金石公司没发生过任何经济案件,没有一名干部因为腐败间题“倒下”,企业连年又好又快发展,干部队伍和谐,员工安居乐业。

 

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